神吉の選挙コラム.-「あなたの小泉政権に対する評価は？」

　不十分ながら私なりにマニフェストに関しての考えなどを述べてきたが、総選挙が近まり、先ずは小泉政権の政策評価を行う必要がある。

　小泉内閣は２００１年４月に誕生して２年半経ったが、小泉内閣が掲げた政策目標は、内閣発足後初の所信表明演説（２００１年５月）、構造改革を掲げた２００１年６月の「骨太の方針」、同年９月の「改革工程表」、２００２年度予算編成の基本方針、２００２年６月の骨太の方針第二弾で示された「税制改革」と「三位一体改革」などに示されてきた。

　さて、以下に各分野についての点検材料を私なりに示しますので、あなたはどう小泉内閣を評価しますか？

Q１ 小泉改革のどのような点を評価し、または評価しないか。（複数回答可）

呉儀ウーロン茶と体重減少

１.　　国民に痛みを求めても、断固として「構造改革」を進めている姿勢。
２.　　分かりやすい言葉で国民に説明していること。
３.　　既得権益を突き崩し、族議員をなくそうとしていること。
４.　　特殊法人、郵政など「聖域なく改革」への先鞭をつけたこと。
５.　　派閥政治をなくし、従来の自民党を壊していること。
６.　　広く民間有識者を政府に入れ、経済財政諮問会議を政策決定の中枢
　　　 として機能させるなど、官僚主導から政治主導に変革しようとしていること。　
７.　　国民に痛みだけ求めて、将来ビジョンを示していないことが、社会不安や
　　　 経済停滞などを引き起こしていること。
８.　　人気取り的なキャッチフレーズでポピュリズム的な政治を行っていて、説明
　　 　責任に欠ける。
９.　　「抵抗勢力」や「守旧派」を作り上げ、仮想敵を作ることで政権基盤を
　　　 維持している政治手法。
１０.　改革が遅く、具体的な成果に乏しい。
１１.　政策の優先順位を誤り、構造改革によって日本経済のデフレを深刻化
　　　 させたこと。
１２.　経済の実態を知らず、民間有識者に政策を丸投げしている。
１３.　消費税の問題から逃げるなど、国民に負担の問題や本物の痛みを問う
　　　 ていないので、問題の先送りを行っていること。
１４.　その他。

個人的なサクセスストーリーの減量

Q２.　小泉内閣では、経済政策を中心に、従来の省庁主導型の政策形成では
　　　 なく、総理自らが議長となり、重要閣僚のみならず民間有識者もメンバー
　　　 に加えた「経済財政諮問会議」を中心とする官邸主導型の政策プロセス
　　　 が進められ、かつては大蔵省の専権事項であった予算編成についても
　　　 その基本方針の決定などは同会議が担うようになっています。あなたは
　　　 これをどう評価しますか。

不況時代のガラス製品

１.　経済財政諮問会議は、官僚機構による下からの積み上げや、政党各部会
　　 による利害調整を排除した、民間の知恵も取り入れた官邸主導の意思
　　 決定システムであり、この2年間構造改革の推進に大きな役割を果たして
　　 きた。
２.　経済諮問会議は、民間議員を中心によく頑張っていると思うが、政策の具
　　 体論になると財務省を始めとする現場の省庁の抵抗が強く、自民党内の反
　　 発も強いので思ったより機能していない。
３.　諮問会議が本当の意味で最高意思決定機関となるためには、民間議員の
　　 位置付け、総理の議長としての権限強化、各省庁の審議会の上位組織と
　　 して位置付けるなど、その機能・役割の強化が必要である。
４.　現在の与党自民党と小泉政権の政策のねじれ現象や官僚システムのあり
　　 方を根本的に変えない限り、諮問会議に大きな役割を期待してもうまく
　　 機能しないと思われる。
５.　その他。

Q３.　小泉内閣は、財政健全化を最重要政策の一つに掲げ、２００２年度の国
　　　 債発行額を３０兆円以下に抑制することや、２０１０年台初頭にプライマリ
　　　　ー・バランスを黒字化することを目標として設定しました。しかし、２００２年
　　　 度は補正予算で国債発行額が３５兆円に拡大し、２００３年度予算では 、
　　　 国債発行額は３６.４兆円まで膨らんだ。プライマリー赤字（名目GDP比）も、
　　　 ２００１年度の４.１％から２００２年度は逆に５.３％に悪化しています。
　　　 さて、このように小泉内閣の財政政策は当初掲げた目標を達成できて
　　　 いませんが、あなたはこれをどう評価しますか。

１.　 財政赤字削減の数値目標が達成できなかったのは、デフレの深刻化やアメ
　　　リカのITバブルの崩壊などでの税収の落ち込みが主な原因で、この間、公
　　　共投資を中心に大幅な歳出削減が進んだ点や、「小さく効率的な政府」
　　　の実現に向けての改革が進んでいる点を評価すべきである。
２.　 財政健全化の数値目標が達成できなかったのは、１で記述したことが主な
　　　理由とはいえ重く見るべきで、今の日本の財政はこれ以上放置できる状況
　　　に無く、景気が上向きの兆しをみせてきた今こそ、プライマリー・バランス目
　　　標の達成に向けて「三位一体改革」や「社会保障制度改革」など大胆な
　　　改革を推し進める必要がある。
３.　 数値目標自体は財政規律を促す意味で意義があるが、デフレが深刻化す
　　　る中では、数値目標に過度に拘わらず、むしろ、財政の無駄を生み出すシ
　　　ステム・仕組みの改革に全力を尽くすべきで、この点が不十分である。
４.　 財政健全化の究極的目標は経済再生であって、財政赤字削減自体が目
　　　的となっていて、景気に大きなダメージを与えた。「景気回復なくして構造
　　　改革なし」であり、景気動向によっては、大胆な財政出動も行うという柔軟
　　　性が必要である。
５.　 その他。

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